河南省博爱县小麦陆续成熟，广大农民及种粮大户抓住晴好天气，抢收抢种。图为近日，收割机来到小岩村帮助村民收麦。 （图片来源：视觉中国）

　　 又是一年夏收时。6月2日，全国小麦机收进度显示，目前，四川麦收基本结束，湖北麦收扫尾，安徽麦收过四成，河南过三成半，江苏过一成半，陕西近一成，山东大面积开镰。我国夏粮主产区小麦收获进度已经超过两成半，日机收面积达1500多万亩。

　　夏粮丰收是夺取全年粮食丰收的首战，对保障口粮绝对安全至关重要。今年以来，从中央到地方采取了一系列超常规举措，强化田间管理，推广良种良法，促进弱苗转壮，全力以赴保丰收，夏粮长势好于预期，多个夏粮主产区呈现丰收和增产趋势。

　　粮食安全是国之大者。据国际食物政策研究所（IFPRI）统计，全球已有20多个国家实施了粮食出口“禁令”。在严峻复杂的国际形势下，确保夏粮安全成熟、丰收到手，对赢得全年粮食丰收的主动权尤为重要。夏收技术指导、农机调度、农资保障等是否到位？广大农民能否实现丰产又丰收？纪检监察机关如何跟进监督，确保夏粮颗粒归仓？记者进行了采访。

　　夏粮由南到北次第开镰，安徽、湖北、四川等产粮大省传来丰收喜讯

　　6月2日上午，33岁的农机手郭健结束在安徽省阜阳市的小麦机收任务后，马不停蹄地开往亳州市开启新一轮机收。

　　已经从事11年机收工作的郭健，和多位同行组成了车队，6台大型联合收割机专门从事跨区作业。“有些农机专门做本地收割，我们主要在安徽、河南、山东等粮食产区做跨区收割。”郭健告诉记者，在随后的时间里，他们将一路追逐成熟的麦浪，到夏邑、菏泽等地作业。

　　我国3.36亿亩冬小麦97%以上靠机收，30%以上的小麦要跨区机收。5月中旬以来，我国夏粮由南到北次第开镰。收割机是农民适时收获的重要保障，也是农机手的收入来源。郭健告诉记者，去年夏收赚了1万多元，今年油价上涨，跨区作业的成本也升高了。

　　为了提高效率，农业农村部门将小麦收割信息及时共享给农机手，确保农机手不跑空。同时，在核酸检测方面也实行“即采即走即追”闭环管理。“省道上跨区时基本都设有核酸检测点，做完就能直接走，现在很多村的卫生室也能做核酸，很方便。”郭健说。

　　据了解，各地已开设农机转运绿色通道2600余条，在跨区转移沿线设置机收接待服务站、机具集中停靠点2500多个，积极提供“送检下田”“送油到村”服务，最大限度为农机手提供通行、防疫、生活便利，确保联合收割机和农机手作业畅通。农业农村部推动河南等8个小麦主产省签订了《黄淮海地区农机应急抢收抢种作业互助合作协议》，各地已组建5400多个应急抢收队，确保有效应对疫情管控、阴雨灾害天气可能导致的麦收困难。

　　“今年的收割机很好预约，效率也高，两天就把我们村的小麦收完了。”提起今年的收成，安徽省阜南县新村镇于洼村杨庄的种粮户孙同业告诉记者，“我今年种了18亩小麦，昨天刚刚收割完，整体算下来又是个丰收年”。

　　孙同业算了一笔账：今年亩产比去年高，约为1200至1300斤，收购单价是每斤1.52元，一亩地比去年多收入300至500元。此外，小麦秸秆统一收购再加工，不再焚烧，环保无污染。

　　孙同业的丰收喜悦，也是全国各地夏粮收获喜人的缩影。截至5月30日，湖北省小麦收获近九成，质量普遍较好，预计产量、品质“双增”；四川省平均亩产预计突破300公斤，夏粮丰收已成定局；安徽省今年小麦收割面积约4280万亩，农情调度显示，今年夏收呈面积增、单产增、总产增的向好态势，小麦产量有望创历史新高。

　　新麦收购开局呈现质、量、价“三高”态势，提收购、发补贴，丰产又丰收

　　“开秤啦！”随着夏粮收获如火如荼，各地陆续开秤收粮。据初步分析，今年夏粮收购仍将以市场化收购为主，预计收购量稳中有增。

　　今年我国继续在部分主产区实行小麦和稻谷最低收购价政策。5月19日，国家粮食和物资储备局发布信息称，小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格水平分别为每50公斤115元、124元、129元、131元，较上年分别提高2元、2元、1元、1元。

　　这是自2004年起，我国连续第19年在稻谷主产区执行最低收购价政策。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰告诉记者，这一政策主要是对稻谷和小麦的价格起到兜底保障的作用，根本目的是保障种粮农民收益，防止“谷贱伤农”。

　　“粮食收购，价格始终是最核心的。”钟钰表示，2020年以来，每年的粮食最低收购价都有小幅提升，主要有两个作用：“第一，这一政策传递出国家对粮食的高度重视。近年来，国内不少地方粮食价格增长较快，市场价格较高的背后，最低收购价作为‘影子价格’发挥了信号引导作用，传递出党中央对粮食生产的高度重视以及对确保口粮绝对安全的决心。第二，价格的提升是实实在在的。虽然幅度不大，但作为粮食价格的底线，对生产收益的保障作用不可低估。”

　　提高农民收益，最低收购价只是保障底线的政策之一。当前，我国已经形成了这种全方位、立体式、多角度、广覆盖的粮农政策支撑网。今年新麦收购开局呈现质、量、价“三高”态势。在种植面积增加的同时，新麦品质更好、产量更高、价格较高。

　　据财政部消息，今年5月，在前期已发放200亿元农资补贴基础上，中央财政再次下达资金100亿元，向实际种粮农民发放一次性农资补贴，支持夏收和秋播生产，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，进一步调动农民种粮积极性。

　　近来，农业生产资料价格上涨速度较快，尤其是化肥价格居高不下。在这种情况下，一次性农资补贴可谓解了燃眉之急。孙同业告诉记者，“现在农药、农机、人工等费用都上涨了。比如今年收割机每亩地收费70元，比去年增加10元。国家有了补贴，提高了收购价，农民种粮的心就更稳了。”

　　5月28日，国家粮食和物资储备局发布消息，今年夏粮收购期间，将从严从实加强收购监督检查，严肃查处违规违法行为。“防止发生任何形式的‘打白条’等拖欠农民售粮款的违规违法行为，严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，让农民交‘明白粮’‘放心粮’。”国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示。

　　“多年来，国内粮食一直处于‘紧平衡’的状态，‘卖粮难’的情况不太常见，但这不意味着农民就能及时顺利地卖出粮食。”钟钰建议，在开展夏粮收购时，银行要加大夏粮收购贷款的投放力度，提前做好资金预算，确保农民“粮出手、钱到手”。此外，收购点、收购企业也应根据粮源分布情况，早开门，晚收秤，还可以利用APP、微信小程序等科技手段上门预约，方便农民售粮。

　　不误农时抓好夏播，确保全年粮食播种面积只增不减

　　蚕老一时，麦熟一晌。夏收之后就是夏播夏管，黄淮海地区需要迅速腾茬种夏玉米夏大豆，南方双季稻区还要“双抢”，农时紧、农事重。

　　“夏收、夏播、夏管一般从每年5月中旬开始，至六七月结束。夏播是在夏收之后，整地播种夏玉米、夏大豆和移栽水稻等；夏管是对春播作物和夏播作物进行田间管理，主要是灌溉、施肥、除草、打药等。”国家气象中心生态和农业气象室副主任李森近日在接受媒体采访时表示，“三夏”大忙时节，是承上启下牵涉全年农业收成的关键阶段，直接关系到秋粮和全年粮食的收成。

　　晴天利于作物收晒，但夏播时则需要雨水。据气象部门预计，未来10天，河南、山东西南部、苏皖北部仍无有效降水，可能影响适期夏播。

　　“夏播正在紧锣密鼓地展开，但气候、病虫害等威胁因素仍然需要重视，需要气象部门、农业部门、粮食部门以及农民、运输、仓储等多方发力。”钟钰表示。

　　当前，疫情防控形势对农机上路、跨区作业带来一定影响，部分地区的农民无法返乡，给收获播种造成困难。特殊时期，如何做到不误农时抓好夏收夏播，确保全年粮食播种面积只增不减？

　　5月31日，农业农村部下发通知，要求全力抗旱确保夏播面积落实。通知指出，旱象露头的夏播区要积极创造条件保夏播面积落实。有灌溉条件的地区，科学调配水源，抢时造墒播种，播后及时浇“蒙头水”，确保正常出苗，力争一播全苗。没有灌溉条件的地区，组织农民铁茬播种、干播等雨，加快播种进度。因旱错过适播期的地区，指导农民及时改种短生育期品种。此外，要抓好夏播大豆玉米带状复合种植，帮助生产主体解决实际困难，搞好技术培训，确保任务落实落地。

　　“必须保持协调统一的势头，做到疫情防控和农业生产两不误。”钟钰建议，“各地应综合研判疫情防控形势，精准设置返乡条件，最大程度上组织农民返乡回村。对暂时无法返乡或无法出门参加夏收夏播的村民，应动员村集体、合作社和社会化服务组织，抓农时、紧补位，进行代耕代种代收。”

　　今年，我国夏播粮食面积4.6亿亩，占全年的四分之一。云南省明确大豆播种面积达到234.4万亩，大豆玉米带状复合种植示范推广50万亩。江苏省是传统稻麦两熟地区，今年夏播将抓好大豆油料扩种，预计全省大豆玉米带状复合种植落实面积65.3万亩，超计划5.3万亩，建设60个千亩示范片。该省财政安排6800万元用于专用机具补贴，制定专用机具应用和改造指引，组织开展技术培训。

　　“无论是夏收还是夏播、夏管，更高的机械化水平都可以节省人力成本，提高农业投入品的使用效率，减少农药化肥的使用量，同时提升生产效率和质量。因此，未来进一步提高农业机械化率，仍是保障粮食丰收和顺利收割的重要内容。”钟钰说。

　　纪检监察机关紧盯粮食购销、农资发放等跟进监督确保夏粮颗粒归仓

　　5月16日，湖北通报5起粮食购销领域违纪违法典型案例；5月27日，河南通报5起粮食购销领域违纪违法典型案例；5月31日，辽宁通报9起粮食购销领域腐败问题……在夏收工作逐步开展、夏粮进入收储环节的关键时期，纪检监察机关密集通报典型案例，进一步强化震慑，释放出切实守护好“大国粮仓”的强烈信号。

　　各级纪检监察机关贯彻十九届中央纪委六次全会决策部署，紧盯夏粮抢收、粮食购销等关键环节加强监督，督促主责部门、党员干部认真履职尽责，做好促进粮食生产、保障粮食安全各项工作。

　　河南省郑州市惠济区纪委监委督促区农委统筹做好常态化疫情防控形势下“三夏”小麦机收工作，提前设立农机服务站，成立应急服务队，有效应对连阴雨天气或其他灾害情况的发生，确保每块农田麦熟有机收、收在适收期，确保不发生“无机可收”的情况。

　　江苏省响水县纪委监委针对粮食收购商贩利用遥控“黑地磅”收粮等侵害群众利益的情况，督促县市场监督管理局对县内78家收购企业的地磅等称量器具进行标准化检测，并通过配置“砝码车”对收购企业常态化流动监测，切实保障农民权益不受侵害。

　　安徽省来安县纪委监委会同有关职能部门成立3个督查组，从5月中旬开始，直插全县13个中心库、28个储粮库点，监督检查粮库收储安全、消防安全、应急预案、粮食检验等情况，发现问题现场反馈，要求立行立改。截至目前，已督查纠正问题61个，约谈提醒12人次。

　　夏播、夏管是农民群众购买农资的旺季。各地纪检监察机关紧盯关键环节强化监督，严防截留挪用、冒领私分、套取骗取、滞留延压资金发放等问题，确保中央的好政策真正惠及农民。

　　江西省宜春市纪委监委发挥民生资金“码”上监督平台功能，督促把涉农资金管理使用情况在网上公示公开，实现资金全过程、多方位、透明式监督。

　　浙江省湖州市南浔区纪委监委对耕地地力保护补贴和种粮大户补贴工作开展情况进行专项督查，抽查中发现有部分农户虚报面积套取规模种粮补贴，随即对相关责任人予以追责，并追回套取的补贴。