“王大爷,您好,请问您家领到边民补助了吗?”
“2021年的钱是领到了,但2022年的一直也没动静,一年比一年发放晚,我们左邻右舍都担心这个事……”黑龙江省逊克县奇克镇边疆村的王大爷说。
“可不是嘛,这笔钱对我家很重要,今年秋收还指望它呢,发放怎么这么慢呢?”旁边的邻居也是一脸无奈。
这是我今年带领逊克县纪委监委“固边兴边”专项监督工作组来到村民家,对边民补助发放工作情况开展专项调研时发生的一幕。
我们逊克县是一个边境小城,位于黑龙江省东北部,与俄罗斯阿穆尔州米哈伊洛夫区隔江相望,拥有国家一类口岸,是向北开放的对俄合作重要口岸。在这片拥有135公里边境线、17344平方公里的土地上,生活着汉族、鄂伦春族、达斡尔族、俄罗斯族等16个民族,常住人口约8万人。全年无霜期仅4个月,边民经济来源主要以农业收入为主。及时足额发放边民补助是破解边境欠发达地区人力资源流失影响守边问题的有效措施。
没想到的是,还没走访几户,就发生了开头的一幕。
“为什么边民补助一年发放比一年晚?王大爷反映的问题是他个人的情况还是普遍存在的问题?”同行的小赵发出了疑问。
边民补助虽然数额不大,但每人每年3000元的标准对于大多数家庭也是一笔不少的收入。带着问题,我们一行人兵分两路,先后到3个抵边乡镇16个村屯,走访了38户112人,发现群众普遍反映边民补助发放越来越晚,公示后迟迟发不下来。我们又连续查看了工作台账、会计资料、相关政策文件等资料后证实,逊克县各抵边乡镇已在2023年5月前完成了2022年边民补助发放人员名单公示,但因各职能部门职责边界不清、衔接配合不畅,发放程序繁琐,导致补助迟迟没有下发。
经商议,我们马上协调财政、乡镇党委等多个部门先后召开协调会3次,进一步明确职责定位、疏通审核程序、加快签批速度、完善配合机制,保障边民补助快审快签快发。在我们的持续跟进监督下,仅10余日就有两个乡镇完成了补助发放工作,涉及补助金额2858.4万元。
同时,我们督促各乡镇成立了边民补助抽查小组,按照比例进行抽查,排查不符合边民补助申领标准的人员,由此最终确定2022年度发放边民补助对象及人数,确保享受边民补助对象的准确性。截至目前,全县4800余万元边民补助全部发放到位,惠及人民群众16024人。
为保障今后边民补助发放精准及时,县纪委监委将边民补助政策标准、发放情况通过小微权力监督“一点通”平台民生资金公开栏进行公示。同时,紧盯政策落实、资金使用、纪律作风等方面问题,对侵占挪用等行为发现一起查处一起,以监督执纪问责的实际成效确保惠民政策落实到位。
“补助都发放了,今年的农资不愁了……”当我们回访时,王大爷的脸上露出笑容。(李永鑫作者单位:黑龙江省逊克县纪委监委)
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