“核查组发现,久远村在建设美丽乡村工程时存在仅经村‘两委’成员口头商议对实施内容进行调整,在工程量变更时未按照程序签署签证单等问题。”怀宁县金拱镇纪委书记严芳芳说道。
此前,金拱镇纪委查办了一起小微工程审核把关不严的案件,涉案村干受到党纪处分。在此基础上,督促金拱镇政府出台《金拱镇限额以下工程预发包方式实施流程》,对村级小微工程发包程序作出了明确规定,并要求各村(居)在小微权力“监督一点通”平台中及时全面公开村级小微工程建设情况,方便群众监督。
“村级小微工程虽然金额小、工程量小,但是涉及路灯安装、道路建设、村民广场建设等关乎群众切身利益的民生实事。”县纪委监委党风政风监督室主任王伟介绍,从前期查处的案件来看,由于村级小微工程审批程序简单,监管责任也不够明确,该领域违纪违规问题频发,容易滋生基层“微腐败”。在此情况下,怀宁县纪委监委决定在该领域开展专项整治,推动建立长效机制。
据悉,该县统筹“室组地”力量推动整治工作有序开展。聚焦工程审批、工程发包、工程管理、财物管理等4大类24项整治重点事项制定监督清单,从自查自纠、抽查复核、整改落实、建章立制等4个阶段开展小微工程领域腐败和作风问题专项整治,进一步规范村级“小微工程”建设管理。目前,已摸排工程项目2198个,发现并解决问题50余个。
织牢小微工程监督网,案件查办是重点。该县全面清仓起底未办结的小微工程领域问题线索,做到底数清。同时,通过集中约谈、现场调度等方式,督促乡镇纪委通过监督检查自行发现小微工程领域问题线索。专项整治期间,全县共查处小微工程领域问题线索20件,立案审查22人,给予党纪政务处分11人,其中乡镇自行发现问题线索4件,立案审查4人,给予党纪政务处分1人。
在强化监督执纪问责的基础上,该县纪委监委还坚持惩、治、防一体发力,深化以案促改、以案促治。针对案件中暴露出来的问题,向案发单位和相关职能部门发送纪检监察建议书3份,督促其加强村级小微工程监管,严格项目立项、审批、建设、验收、审计、资金拨付等环节审核把关。经督促,相关职能部门完善资金管理等方面制度机制2项,释放“查处一案、治理一域”的综合效应。
“村级小微工程事关民生福祉,下一步,我们将采取全程监督、跟进监督等方式持续加强专项整治力度,推动主体责任与监督责任同频共振,在清堵点、击痛点中保障村级小微工程提质增效,让其真正成为让群众满意的暖心工程。”该县纪委监委有关负责人表示。
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