习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要持续推动全面从严治党向基层延伸。基层是党的执政之基、力量之源，加强基层监督是健全完善基层治理体系、巩固党的执政基础的必然要求。实践中，贵州省安顺市纪委监委把加强基层监督体系建设与持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合、一体推进，统筹用好县乡监督力量，加大监督办案力度，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。

统筹整合力量，织牢基层监督网络。基层治理是国家治理的基石，是落实党中央决策部署的“最后一公里”。基层监督点多线长面广，很多地方面临人员不足、力量分散、人情干扰等现实因素，破解基层监督难题，必须坚持“一盘棋”思想、“一张网”统筹、一体化运行的工作思路，推动力量整合、重心下移、监督下沉，确保党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。在市级层面加强统筹指挥，通过领导班子牵头包片、重要情况请示汇报、适时召开工作推进会、听取专题汇报等方式下沉督导，健全上下贯通、有效衔接的工作机制，采取上下联动、片区协作、提级交叉等方式，加大“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“组组”协同监督力度，织密上下联动、左右协同、内外贯通的基层监督网络。在县乡层面抓好力量整合，按照就近结合、优势互补原则，组建若干个乡镇(街道)协作片区，构建“县统筹抓乡促村”的立体监督格局，做到既有效破除人情干扰，又能集中力量合力攻坚，充分发挥基层监督的叠加效应。同时，健全完善“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度机制，压实相关职能部门监管责任，促进党内监督与人大监督、民主监督、财会监督、审计监督等各类监督贯通协调，厘清各监督力量的职责边界、权限，推动基层监督工作在资源力量整合、措施手段运用、信息成果共享上深度融合，形成同题共答、常态长效的监督合力。

坚持问题导向，牢牢把握监督支点。开展基层监督，必须以习近平总书记关于加强基层监督工作的重要论述为根本遵循，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚持问题导向、把握监督重点、靶向精准治理，着力推动改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。紧盯群众反映热点、行业监管堵点、基层治理痛点，聚焦农村集体“三资”管理、校园食品安全、乡村振兴资金使用监管等方面的突出问题，扎实开展政治监督、日常监督、专项监督，加强分析研判，把行业性、系统性的突出问题“拎”出来，向同级党委、政府及相关部门反馈，督促相关部门集中力量抓实整改整治，切实解决群众急难愁盼问题。聚焦矿产资源、国有企业、开发区、招投标、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯重要事项、重点环节和重点对象，坚持以查办案件开路，采取领导约谈、定期通报、重点案件挂牌督办等方式，严肃查处靠山吃山、靠粮吃粮、靠企吃企等损害群众利益的腐败问题。围绕为基层减负纠治形式主义，严查文山会海、过度留痕、“指尖上的形式主义”等突出问题，加大监督、通报和问责力度，强化警示震慑作用。加强类案分析，针对案件查办中暴露出来的普遍性、深层次问题，从制度机制上找症结、提对策，综合运用纪检监察建议、工作提示等方式，深化以案促改促治，增强查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

释放正向效应，激发基层监督动能。把基层的问题解决在基层，必须深化标本兼治、系统施治，在责任上拧紧链条、在管理上注重激励、在能力上提升赋能，推动监督成果更好地转化为治理效能。注重激发基层党组织内生动力，制定“一把手”和其他班子成员的监督方案，聚焦管党治党政治责任，采取自查自纠、实地督导、重点抽查等方式，对全市各级党委(党组)及其领导班子成员履职尽责情况开展全覆盖监督检查，增强廉洁自律意识和规范履职意识，拧紧明责、履责、督责、问责的责任链条。注重激发基层专责监督活力，健全完善评价考核体系，坚持政治监督与日常监督相结合、平时评价同年终评价相结合，不断完善内设部门协作配合的监督制约机制，实行纪检监察干部履职尽责管理制度，明确监督事项和责任分工，列出负面清单，强化结果运用，严格规范纪检监察干部日常行为，着力实现严管与厚爱结合、激励与约束并重。注重提升基层监督本领，坚持用党的创新理论武装头脑，建立“班子领学、集体研学、辅导助学、个人自学、岗位践学”五学联动机制，通过集中培训、以案代训及“师带徒”“老带新”等多措并举，推动干部学习教育常态化长效化;加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，强化全员培训和办案经验交流，有计划安排干部到正风肃纪反腐一线磨砺，练精业务技能和专业技巧，不断提高准确把握政策策略、精准定性量纪执法的实战水平。(周兴 作者系贵州省安顺市委常委，市纪委书记、监委主任)