“纪检监察干部就是要捍卫党纪国法尊严，维护党和人民的利益，用满腔赤诚践行为民情怀，潜心为民办实事、办好事……”春节前夕，四川省宜宾市南溪区纪委监委举办干部座谈会，刚刚担任区纪委监委机关党委书记的向虎结合监督执纪执法工作经历，向与会同志分享了自己对纪检监察工作的认识和体会。

自2016年6月调到南溪区纪委以来，向虎先后在党风政风监督室、信访室、机关党委等岗位工作。怀着执纪执法为民的初心，他勇于担当、甘于奉献，牵头开展了“奇葩”证明专项整治、规范村级小微权力运行等多项工作，为营造良好的党风政风做出了积极贡献。2022年，向虎被评为四川省纪检监察系统先进个人。

2019年5月，南溪街道广福社区64岁老人张金玉向区纪委监委反映：“我到民政局补办结婚证，工作人员非要让我提供夫妻关系证明，户口本上明明记录了我和我老伴是夫妻关系，但他们就是不认，我来来回回跑了好几趟都没办成，最后只好请亲戚朋友把我瘫痪多年的老伴抬到民政局才得以办理……”

根据领导安排，向虎和同事们立即前往张金玉夫妇家中以及相关部门核实了解情况，核查结果与张金玉反映的基本一致。通过进一步梳理信访反映信息，向虎发现，张金玉遇到的难题并非个例，仅2019年3月至4月，区纪委监委就收到反映各类“奇葩”证明、循环证明问题的信访件9件次。

“‘奇葩’证明行为的本质是形式主义、官僚主义，背后是党员干部服务意识缺失、责任担当缺位，严重损害党和政府的形象，损害党群干群关系。”向虎主动请缨，牵头在全区开展为期3个月的“奇葩”证明专项整治行动。一批“奇葩”证明典型问题被通报曝光，既教育引导党员干部勇于负责、敢于担当，又推动相关部门取消不必要的审批事项，让“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念切实落实到工作实践中。

“以前，社区负责开具的证明事项多达100余项，集中整治专项行动后，减少到了仅10余项，不仅群众办事方便了，社区干部也轻松了很多。”谈到“奇葩”证明集中整治带来的变化，广福社区党总支书记李新容深有感触。

2019年8月，向虎被任命为南溪区纪委监委信访室副主任。信访室每天要接待很多来访群众，其中不乏带着委屈、焦躁，甚至是怨气来的。对此，向虎总是笑脸相迎、耐心做好解释说明工作。他常说：“信访举报工作是送上门来的群众工作，是连接纪检监察机关与群众的‘连心桥’。我们要让群众‘说了不白说、提了不白提’，才能赢得群众的信任和支持。”

在信访室工作期间，向虎发现群众来信来访很多是反映干部作风、办事质效方面的问题。为了方便群众反映问题，他带领同事们依托南溪区原有的正风肃纪在线平台，探索建立了为民服务“好差评”在线评议系统，并将“二维码”监督牌挂到了全区130余个机关事业单位、120余个村(社区)和30余个政务服务窗口显眼位置。群众通过扫码就可以对干部作风、办事质效等问题进行在线监督、实时举报。

一段时间以来，村集体“三资”监管难，村(组)务不公开或选择性公开，村党支部书记、村委会主任及村集体经济组织负责人“一肩挑”后监督难等是困扰基层的“老大难”问题。为了破解这些问题，南溪区纪委监委筹备搭建村级智慧监管系统，将到村、到户资金、项目全部纳入系统，全流程监管。由于向虎既熟悉监督工作又熟悉信访工作，领导安排他牵头研发和建设该系统。

村级“三资”使用流程是怎样的?权责关系又是怎样的?村级智慧监管系统需要具备哪些功能?如何方便群众使用?……为了让村级智慧监管系统实用、好用，向虎深入各村镇调研走访，并多次与财政、民政、农业农村等部门会商研讨，大到功能设置、机制运行，小到界面设计、字体字号，每个细节他都反复斟酌、精心打磨。不久后，南溪区村级智慧监管系统成功上线，全区126个村(社区)的惠民惠农财政补贴资金和集体“三资”管理使用情况全流程公开，干部群众可以实时在线监督。

2021年4月，向虎担任南溪区纪委监委党风政风监督室主任。在日常监督中，向虎发现，随着村集体经济的快速发展，村集体在资金投放、收益分红、经费支出等方面仍存在较大风险，如何对其进行有效监管就成了一个需要解决的新课题。

围绕这个课题，向虎带领党风政风监督室的同志一道下镇街、进村社走访调研，并多次与区农业农村局等部门座谈会商，在认真梳理总结以往发现问题的基础上，推动有关部门对全区104家村集体企业加强财务管理。与此同时，将全区村集体企业财务全面纳入村级智慧监管系统。南溪区纪委监委依托该系统，有针对性地开展提级监督并会同审计部门开展专项审计，累计查处本区“三资”领域违纪违法问题85件85人。2023年，该监管模式在宜宾全市范围内推广。(通讯员 杨秋 郭超)